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空中操場、球場頻現(xiàn) 是空間利用還是違法建筑
時間: 2021-01-20 13:56
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無論是廣場舞大媽跟少年爭籃球場，還是車主們費盡心思地爭車位，其中一個主要原因都是城市里提供給城市居民使用的平地不夠用。眼見地面空間擁擠，人們就想著往高處去要空間。重慶這個住宅小區(qū)內(nèi)的籃球場和網(wǎng)球場就修建在離地8層樓的樓頂。搶籃板的時候，說不定還能看一眼無敵江景。
不僅大人的運動場，連小朋友的操場也不得不修在空中。重慶渝中區(qū)，一家公立幼兒園的操場建在教室樓頂，最高處離地面約20米，四周用不銹鋼欄桿遮擋。只見操場上布置有幼兒專用的彩色塑膠跑道，還有蘑菇造型的遮陽棚。
小時候在樓頂玩捉迷藏，長大后換個大一些的樓頂，做課間操開校運會。重慶渝北學(xué)生在“空中操場”做課間操。“孩子在樓頂上做操？這太危險了吧？”“是不是招生太多了，連做操的地兒都沒了？”看著空中操場的頻繁出現(xiàn)，一些家長不淡定了，擔(dān)憂起孩子在學(xué)校的安全。
除了山城重慶，國內(nèi)其它城市也有類似的空中設(shè)置。鄭州小區(qū)內(nèi)由于空間緊張，一棟三層幼兒園樓的樓頂被建成“空中操場”。這個操場上建有彩色跑道、滑梯、玩具和休閑區(qū)等。
不僅大人的運動場，連小朋友的操場也不得不修在空中。重慶渝中區(qū)，一家公立幼兒園的操場建在教室樓頂，最高處離地面約20米，四周用不銹鋼欄桿遮擋。只見操場上布置有幼兒專用的彩色塑膠跑道，還有蘑菇造型的遮陽棚。
小時候在樓頂玩捉迷藏，長大后換個大一些的樓頂，做課間操開校運會。重慶渝北學(xué)生在“空中操場”做課間操。“孩子在樓頂上做操？這太危險了吧？”“是不是招生太多了，連做操的地兒都沒了？”看著空中操場的頻繁出現(xiàn)，一些家長不淡定了，擔(dān)憂起孩子在學(xué)校的安全。
除了山城重慶，國內(nèi)其它城市也有類似的空中設(shè)置。鄭州小區(qū)內(nèi)由于空間緊張，一棟三層幼兒園樓的樓頂被建成“空中操場”。這個操場上建有彩色跑道、滑梯、玩具和休閑區(qū)等。
空中操場、球場頻現(xiàn) 是空間利用還是違法建筑
2013年，人民日報曾刊登過一篇名為《南寧 樓頂足球場如何批建》的報道。報道中講述了南寧市一座建在超市樓頂上的“空中球場”建造時的種種經(jīng)歷。投資人除了和超市業(yè)主進(jìn)行了長時間溝通、協(xié)調(diào)外，在審批程序中也面臨了種種問題。包括規(guī)劃、建設(shè)、城管、體育、工商等部門都無法給出具體的辦理流程和建議，是否屬于違建、安全評估等問題都存在著爭議。
另外，因為涉及到收費營業(yè)，球場建成還需要和稅務(wù)、消防等相關(guān)部門打交道，其過程也繁瑣復(fù)雜。這還是在一家超市上建蓋球場，如果在居民樓上建蓋，則還需要和樓中其他業(yè)主打交道，和居委會、小區(qū)物業(yè)間的協(xié)調(diào)也免不掉。
總的來說，合不合法、安不安全、誰來負(fù)責(zé)是整個審批過程中最核心的問題。
由于興起時間較短，空中足球場在許多規(guī)定上都處在“空白區(qū)域”，這也給空中球場的落成造成了一定困難。
政策上面臨的壁壘將慢慢得到優(yōu)化
在2016年4月發(fā)布的《中國足球中長期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）》中有關(guān)場地建設(shè)部分就已提出，“制定各類足球場地建設(shè)指南”、“鼓勵建設(shè)小型化、多樣化的足球場地，方便城鄉(xiāng)居民就近參與足球運動”等有利類似空中足球場發(fā)展的指示。
隨后的5月，國家發(fā)展改革委、教育部、國家體育總局和國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，里頭表示，到2020年，全國足球場地數(shù)量超過7萬塊，平均每萬人擁有足球場地達(dá)到0.5塊以上。
而在上海市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》（簡稱“上海26號文”）中，政府方面也在提倡和支持民營企業(yè)創(chuàng)辦小型體育場館設(shè)施，鼓勵合理利用倉庫、廠房來改建，利用屋頂空間來改造、搭建相關(guān)體育場地。
隨著審批過程的明細(xì)和完善，相信會有更多類似的場地涌現(xiàn)出來。
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